工業(yè)固廢處理引入第三方評價機制

日前，工業(yè)和信息化部對外發(fā)布《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法(征求意見稿)》和《工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄(征求意見稿)》，旨在建立科學規(guī)范的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機制，推動關鍵共性技術的研發(fā)、應用和推廣，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高值化、集約化發(fā)展。

引入第三方評價機制

工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價是指對開展工業(yè)固廢資源綜合利用的企業(yè)所利用的工業(yè)固體廢物種類、數(shù)量進行核定，對綜合利用的技術條件和要求進行符合性判定的活動。為促進工業(yè)固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《辦法》提出，評價機構(gòu)依據(jù)本辦法及省級工業(yè)和信息化主管部門發(fā)布的實施細則等開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，出具工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價報告。

中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會固體廢物處理利用委員會秘書長、清華大學教授李金惠表示，《辦法》明確固廢資源化管理機制，尤其是第三方評價機制的設計，這是一大亮點?！啊掇k法》十分明確地回答了為什么要進行第三方評估、怎么進行第三方評估、誰來進行第三方評估、評估的內(nèi)容及評估后的管理等問題?！?/span>

中華環(huán)保聯(lián)合會廢棄物發(fā)電專委會秘書長郭云高則認為，《辦法》改變了以前綜合利用的前置審批和財政牽引的做法，重點在事中事后的監(jiān)管和服務。《辦法》提出，開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的企業(yè)，可依據(jù)評價結(jié)果按有關規(guī)定申請暫予免征環(huán)境保護稅及相關產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，表明《辦法》強化了企業(yè)在工業(yè)固廢綜合利用方面的責任主體。

值得一提的是，《辦法》通過目錄引導企業(yè)不斷提高資源綜合利用技術水平，提升綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量，促進綠色生產(chǎn)和綠色消費?！懂a(chǎn)品目錄》包括工業(yè)固體廢物種類、綜合利用產(chǎn)品、綜合利用技術條件和要求等內(nèi)容。李金惠表示，《產(chǎn)品目錄》梳理了目前需要重點關注的工業(yè)固體廢物資源化產(chǎn)品種類、適用的技術規(guī)范和標準。“值得注意的是，《產(chǎn)品目錄》將一些新興資源化產(chǎn)品列入其中，如保溫材料、微晶材料、玻化微珠及其制品等，說明要推動我國資源化技術快速發(fā)展?！?/span>